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能效信贷指引发布利好建筑节能

发布:igreen    来源:中国建设报    浏览次数:0    时间:2015-01-30

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1月19日 ,银监会和发改委联合发布《能效信贷指引》,从能效信贷的定义、服务领域、风险控制、激励机制等方面细化,规范引导银行业金融机构实施能效信贷。

1月19日 ,银监会和发改委联合发布《能效信贷指引》(下称“《指引》”),从能效信贷的定义、服务领域、风险控制、激励机制等方面细化,规范引导银行业金融机构实施能效信贷。

“以前银行为企业提供融资未能从企业能源效率的角度评估,该《指引》的发布也是为了培养银行这方面的意识,即让银行主动从能源效率的角度考虑,将来在为企业做项目融资、资产评估时,需要做能源效率筛查。”银监会统计部副主任叶燕斐说。 能效信贷难点多

所谓能效信贷,是指银行业金融机构为支持用能单位提高能源利用效率、降低能源效率而提供的信贷融资。

能效信贷主要有两种方式,一是用能单位能效项目信贷,即节能项目由用能单位直接投资、运作,银行业金融机构向用能单位提供信贷支持;另一个则是合同能源管理信贷,由节能服务公司与用能单位以合同形式约定节能项目的节能目标,节能服务公司为用能单位设计、投资和运作节能项目,节能服务项目是项目的投资人和借款人。

“因此,由于信贷方式的不同,导致借款人和用款人有时不统一,节能收益就需要先从用能单位转到节能服务公司,再由节能服务公司向放款人还款,这就加大了信贷交易结构的复杂程度。”叶燕斐说。

除了交易结构复杂外,上述人士还表示,由于能效信贷项目的专业性和特殊性,使得其风险控制的难度亦不小。比如对于节能量的测算,首先要摸清节能基准是多少;节能量转化为节能收益时也难测算,不仅因为节能量难估计,节能单价(即能源价格)也是波动的,加之有些节能项目会有政府补助或免税措施等,都加大了收益估算的难度。建筑节能潜力大

对于能效信贷的重点服务领域,此次《指引》予以明确,工业节能、建筑节能有关的领域被列入重点服务目标。

“交通运输节能的测算标准已日趋成熟,工业节能的很多项目因为涉及‘两高一剩’产业,信贷投放规模受到限制,因此我们行今年主推的能效信贷领域是在建筑节能方面。”浦发银行相关负责人表示。

上述人士进一步解释称,受到房地产不景气的大背景影响,新开发的房地产项目即使是有节能环保的“噱头”,银行放贷也较为谨慎,因此,所谓的主推建筑节能的能效信贷,也主要涉及对既有楼宇的节能改造。

叶燕斐也表示,目前监管部门也将建筑节能作为优先节能领域。随着城镇化进程的提速,我国建筑能耗占比将不断上升,随之带来的建筑节能潜力也越来越大。

至于监管部门下一步会如何推动能效信贷发展,叶燕斐表示,将会推动绿色金融债,并探索与小微金融债一样,适当放宽银行业金融机构绿色信贷的风险权重、不计入存贷比统计口径等。积极探索能效信贷担保方式创新、探索以能效信贷为基础资产的信贷资产证券化试点工作等。



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