【政策解读】新版《绿色建筑评价标准》的13大变化
我国与绿色建筑相关的评价标准从2001年的《中国生态住宅技术评估手册》开始，经历了多次修改和完善，直至2006年的《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006，成为我国首部绿色建筑方面的国家标准，随后持续修订至《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014，规范和引导我国绿色建筑实现从无到有、从少到多、从个别城市到全国范围，从单体到城区、到城市的规模化发展，发挥了重要的作用。
△2014年以前，我国绿色建筑评估标准发展比较
随着我国生态文明建设的不断深入，全社会对绿色建筑的理念、认识和需求逐步提高，《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014遇到了新的问题和挑战。
最核心的问题是：该标准是以工程为主线来评估建筑的绿色程度，未能让人民群众感受到绿色建筑在健康、舒适、提高品质等方面的优势。
近日，根据中华人民共和国住房和城乡建设部2019年第61号公告，8月1日起正式实施国家标准《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2019（以下简称“新标准”）。
“新标准”作为规范和引领我国绿色建筑发展的根本性技术标准，自2006年第一版发布以来，历经十多年的“3版2修”，此次修订之后的“新标准”总体上达到国际领先水平。
为大家简单介绍一下与2014版相比，《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2019修订的主要内容变化。
变化一
重新定义“绿色建筑”
原定义
在全寿命期内、最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间、与自然和谐共生的建筑。
新定义
2.0.1绿色建筑：在全寿命期内、节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。
影响
新版绿色建筑定义更关注人和环境的关系，以建筑高质量发展为目标。
变化一
评价技术指标体系重视“以人为本”
原版指标评价
从“四节一环保”以及施工管理、运营管理框架打分。
新版指标评价
2.0.2 绿色性能：按“安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居”五大指标体系，和“提高与创新”一大加分项。
影响
从“以人为本的”建筑性能出发，转变“开发者“视角为“使用者”视角，从百姓视角来设计，以增进建筑使用者对于绿色建筑的体验感和获得感。
变化三
拓展“绿色建材”的内涵
新标准
2.0.5 绿色建材：在全寿命期内可减少对资源的消耗、减轻对生态环境的影响，具有节能、减排、安全、健康、便利和可循环特征的建材产品。
7.2.18：选用绿色建材，评价总分值为12分。
影响
材料生产者可以针对上述定义，发掘创新材料的价值，在项目应用中带来“加分“。
变化四
评价方式和阶段的变化
原标准
绿色建筑的评价分为设计评价和运行评价，设计评价应在建筑工程施工图设计文件审查通过后进行，运行评价应在建筑通过竣工验收并投入使用一年后进行。
新标准
3.1.2：绿色建筑评价应在建筑工程竣工后进行，在建筑工程施工图设计完成后，可进行预评价。
影响
这一变化能有效约束绿色建筑技术落地，对模拟计算的结果准确性要求更高，对施工图设计审查的影响相对较小，但对评价标识证书影响很大。
变化五
星级划分的变化——新增“基础级”
原标准
分为三个星级等级，分别为一星级、二星级、三星级。
新标准
分为四个等级：基础级、一星级、二星级、三星级，满足所有控制项的要求即为基本级，控制项与全文强制性规范有效衔接，将作为全面执行绿色建筑标准的主要依据，与国际主要绿色建筑评价标准接轨。
影响
这一改变变三段星际为四段星际，以上海为例，政府投资项目及20000平方米以上公建若需做二星，难度将更大！对土建装修一体化设计的要求更高。
变化六
明确一二三星需全装修
新标准
2.0.3 全装修的概念：在交付前，住宅建筑内部墙面、顶面、地面全部铺贴、粉刷完成，门窗、固定家具、设备管线、开关插座及厨房、卫生间固定设施安装到位；公共建筑公共区域的固定面全部铺贴、粉刷完成，水、暖、电、通风等基本设备全部安装到位。
3.2.8-2：一二三星3个等级绿色建筑均应进行全装修，全装修工程质量、选用材料及产品质量应符合国家现行有关标准的规定。
改变话反映了推进全装修成品房交付趋势不可逆转，申请“绿标”三个级别的必选项，为全装修推动起到“加持”作用。
影响
推进全装修成品房交付趋势不可逆转，申请“绿标”三个级别的必选项，为全装修推动起到“加持”作用。
变化七
增加了对不同星级的强制性技术要求
与送审版相比，2019绿建新国标对一星、二星、三星级项目，分别增加了强制性的技术要求：
围护结构热工或空调负荷优化
严寒和寒冷地区住宅项目外窗传热系数
节水器具
住宅建筑隔声
室内空气污染物浓度
外窗气密性
影响
对各星级增加的强制性技术要求，对绿建设计及评价影响重大。以二星为例，江苏省住宅项目目前外墙大多采用200mm蒸压加气混凝土砌块，严格意义上来说，200mm蒸压加气混凝土砌块空气声隔声性能只能满足《民用建筑隔声设计规范》GB 50118-2010低限值的要求，若住宅项目要满足二星级绿色建筑的技术要求，200mm蒸压加气混凝土砌块等材料就不能使用。
目前，公共建筑围护结构热工性能在《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015基础上提高10%，造价增量约为15%~20%。
变化八
采用SI体系提高耐久性，总分值18分
原标准
7.2.14：合理采用耐久性好、易维护的装饰装修建筑材料，评价总分值为5分。
新标准
4.2.6：采取提升建筑适应性的措施，评价总分值为18分，建筑结构与建筑设备管线分离，得7分；
4.2.7：采取提高建筑部品部件耐久性的措施，评价总分值为10分；
4.2.8：提高建筑结构材料的耐久性，评价总分值为10分，按100年进行耐久性设计，得10分；
4.2.9：合理采用耐久性好、易维护的装饰装修建筑材料，评价总分值为9分。
影响
耐久性成为重要的评分指标，由原来的5分，提高到18分，并且明确了SI体系在绿色建筑评价中的重要性，倡导这种国内新兴的快速发展中的装配式建造工艺，推动内装工业化与建筑工业化的一体化发展。
变化九
室内空气品质评分项变重
新标准
5.2.1：控制室内污染物浓度，评价总分值12分。
❶ 氨、甲醛、苯，总挥发性有机物、氡等污染物浓度低于现行国家标准《室内空气质量标准》GB/T18883规定限值得10%，得3分；低于20%，得6分；
❷ 室内pm2.5年均浓度不高于25毫克每立方米，且室内pm10年均浓度不高于50毫克每立方米，得6分。
影响
本章特别提及选择绿色装饰材料选用达到3类，得5分；达到5类得8分。
变化十
停车场充电设施应为标配
新标准
6.1.3：停车场应具有电动汽车充电设施或具备充电设施安装条件，并应合理设置电动汽车和无障碍汽车停车位。
影响
随着新能源汽车普及应用，配套的充电设施成为社区“标配”。与停车有关的条款，还要关注7.2.3，采用机械式停车设施、地下停车库或地面停车楼等方式最高可以得8分。
变化十一
推动土建装修一体化，工业化内装部品应用最高8分
新标准
7.2.14：建筑所有区域实施土建工程与装修工程一体化设计及施工，评价分值为8分。
7.2.16：建筑装修选用工业化内装部品，评价总分值为8分。建筑装修选用工业化内装部品占同类部品用量比例达到50%以上的部品种类，达到1种，得3分；达到3种，得5分；达到3种以上，得8分。
影响
新标准特别重视对住宅工业化的实际推进，工业化内装在长租公寓、酒店领域已有广泛应用，涉及到的整体卫浴、整体厨房、快装地面、墙面材料企业成长速度较快。此外，该章节还提到可循环材料、可再利用材料应用以及绿色建材的应用，累计评分可达12分。
新版“绿标”实施，对于建筑绿色性能的要求更高，避免建筑成为技术的堆砌，而真正给使用者创造价值。这对房地产企业定义“产品力”给出指引，也对绿色新材料实际应用开辟条件。
变化十二
新增绿色金融的说明
新标准
3.1.5：申请绿色金融服务的建筑项目，应对节能措施、节水措施、建筑能耗盒碳排放等进行计算和说明，并应形成专项报告。
影响
新标准新增绿色金融的说明，这也是绿色金融首次写进绿色建筑评价标准条文，可以期待未来绿色金融服务与建筑工程的深度融合。
变化十三
BIM技术大应用评价总分值提高至15分
原标准
11.2.10：应用建筑信息模型（BIM）技术，评价总分值为2分，在建筑的规划设计、施工建造和运行维护阶段中的一个阶段应用，得1分；在两个或两个以上阶段应用，得2分。
新标准
9.2.6：应用建筑信息模型（BIM）技术，评价总分值为15分。在建筑大规划设计、施工建造和运行维护阶段中的一个阶段应用，得5分；两个阶段应用，得10分；三阶段应用，得15分。
影响
BIM评分总分值提高到15分，说明BIM技术作为支持建筑工程全寿命周期的多维信息化管理技术，可以大大提高工程质量和效率，显著降低成本，应该更广泛的应用。
2019年新标准相比2014版现行国标提出了大量新的要求，对建筑业企业要求更高。建筑业企业要承接绿色建筑工程，必须具备相应的技术条件和人才，才能够达到要求。建筑业企业要加强自身的技术能力和人才储备，以更具竞争力的姿态进入绿色建筑庞大的市场。
专家表示，由于具体指标体系、评价时间节点、等级设置等均发生了较大变化，需要技术人员全面理解和掌握新的要求，要尽快启动新标准的培训和宣传工作。推进绿色建筑是绿色发展理念在工程建设领域的重要举措，要加大新标准的宣传力度，让社会了解新标准在安全、耐久、节约、健康、宜居等方面的特点，将绿色建筑的理念广泛传播。一代人有一代人的使命，建设生态文明，功在当代，利在千秋。
发展绿色建筑是建设生态文明的重要组成部分，让我们从自己做起、从现在做起，为生态文明建设作出应有的贡献。
