包头市制定“碳达峰、碳中和”路线图 当好低碳城市建设先行军
为深入贯彻落实我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的战略部署，加快推进包头市低碳城市建设，日前，包头市自然资源局制定了《包头市自然资源局推进“碳达峰、碳中和”及低碳城市建设行动计划》，进一步明确包头市自然资源领域低碳发展的思路、目标和重点任务，力争为全市碳达峰碳中和工作提供自然资源低碳实践样板，全力支持包头市争创自治区低碳先锋城市。
一是多点切入，打造节能降碳新典范。坚持从耕地保护、建筑节能等重点固碳、降碳领域切入，提升农业、建筑领域碳汇能力，切实保障城乡绿色低碳运行。要强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，稳定耕地固碳能力，“十四五”期间全市耕地保有量不低于30.33万公顷，充分发挥农田固碳潜力。 同时，要发展绿色建筑，加强规划设计审查，规划设计方案要落实海绵城市要求，符合节能、节水、节地、节材等环保和绿色建筑发展要求，要提高建筑和基础设施的环境准入标准，发展超低能耗建筑和可持续基础设施，降低碳排放。
二是多线并举，寻求低碳实践新突破。一要打造低碳交通线。通过开展综合交通发展研究，完善公交线路和站点、设置快速公交走廊提升公共交通出行便利度；构建慢行交通系统，规划三级骑行自行车道，合理布局停车设施，促进形成绿色生活方式、推动低碳城市建设。二要打造低碳产业线。强化工业整合和格局优化，山南地区有序推动低耗水、高排放企业和生产环节向山北地区转移，山北地区充分发挥环境承载力相对较大、资源能源富集优势，大力吸引山南地区高度依赖电力能源、矿产资源，需要较高环境容量的产业和工段向山北转移。推进新能源产业基地规划建设，加快万水泉地热、屋顶光伏等新能源利用。三要打造低碳环保线。以绿色矿山建设为抓手，聚焦黄河沿线、大青山南北麓和山北草原等重点生态区域，组织推动相关旗县区政府开展重大生态修复工程，提升生态系统碳汇能力。到2025年，全市所有矿山总体达到绿色矿山建设要求，不符合标准的矿山企业逐步退出市场，建立绿色发展新格局。
三是多面统筹，规划城市空间新格局。创新顶层设计，优化城市功能定位和区域结构布局，是实现碳达峰碳中和、促进城市绿色低碳发展的治本之策。行动方案通过多个层面加强空间统筹和专项规划，保障我市实现碳排放达峰后稳中有降、对接碳中和愿景需求的目标。一要在2021年编制完成一版能用、管用、好用的全市国土空间总体规划。通过科学划定三区三线，将“紧凑型城市”、“土地混合利用”等低碳发展理念融入规划的编制、实施和动态管理，在城乡发展、土地利用、产业布局等方面充分体现低碳发展理念，打造紧凑型、集约型的空间格局。二要加强公共服务设施、老旧小区改造、城市通风廊道、基础设施建设等专项规划对低碳城市建设的引导。优化公共领域的空间利用，提升公共活动空间品质，打造城市5分钟、10分钟、15分钟生活圈；开展城市风道布局专项规划研究，构建昆都仑河等3条一级廊道和兵工路等4条二级通风廊道，增加通风换气频率；启动中心城区加气、加氢、充电站近期建设规划，加快推进加氢站、充换电站等新能源基础设施建设。三要以全域土地综合整治为抓手，有序推进村庄规划编制，挖掘乡村土地资源集约利用潜力，推动城乡融合发展，促进城乡生产、生活和生态空间合理布局，推广农村清洁能源利用，助力乡村振兴。
自然资源部门作为统筹山水林田湖草资源保护与发展的主力军，承担着引领城市低碳发展的重大责任，从国土空间规划布局到耕地资源保护，从城市规划建设到生态系统修复，包头市自然资源局围绕城市低碳发展目标，从点线面综合发力，形成了推动城市绿色低碳发展的行动计划和务实举措，力争为建设高质量发展的现代化新包头作出积极贡献。
