浙江银保监局等10部门联合出台《浙江银行业保险业支持“6+1”重点领域助力碳达峰碳中和行动方案》
近日，浙江银保监局联合省发改委、省经信厅、省科技厅、省生态环境厅、省建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省市场监管局、省地方金融监管局等10部门，联合制定出台《浙江银行业保险业支持“6+1”重点领域 助力碳达峰碳中和行动方案》（下称《行动方案》），旨在推动辖内银行业保险业支持碳达峰碳中和，助力浙江经济社会发展全面绿色低碳转型。
据悉，《行动方案》重点围绕能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等六大领域以及绿色低碳科技创新（简称“6+1”），明确时间表、路线图和具体工作举措。从支持绿色产业发展、完善绿色金融服务机制、强化转型期金融风险管理、加强数字化改革引领、推进行业自身建设等五大路径出发，确定20条重点任务，形成38项重点领域的差异化金融支持具体举措。
《行动方案》建立银行业保险业支持碳达峰碳中和监测目标体系，力争2021年至2025年，全省绿色信贷年均增速高于20%，余额达到2.5万亿元，占各项贷款比重每年提升1个百分点；气候融资每年新增2000亿元以上；引导绿色保险全面深入参与气候和环境风险治理，每年为环境风险治理领域提供的风险保障额度超650亿元；同时明确了金融支持清洁能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通、生态环境农业等细分领域的监测目标。
《行动方案》强调以绿色项目为重点推动绿色产业做大做强。一是建立绿色低碳项目清单制管理。建立节能减碳技术改造项目、绿色低碳项目、绿色低碳科技成果转化项目“三张清单”，配套专项授信额度，推动信贷资源向绿色低碳项目倾斜；引导保险资金加大绿色低碳项目投资力度。
二是有保有控支持产业结构调整优化。全力保障低碳高效产业发展融资需求，支持高碳高效产业低碳转型；严格控制高碳低效产业信贷投放，倒逼企业改造提升或退出；严格限制新上高耗能、高排放项目融资。
三是深化重点领域金融服务。研究制定细分行业和领域的授信支持政策方案，着力加大对可再生能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通等领域金融支持，推动绿色低碳技术研发与应用；对接浙江“十百千”低（零）碳试点示范体系、绿色低碳园区，给予重点授信支持，助力美丽浙江建设。
四是合力拓宽多元化绿色融资渠道。支持开展银团贷款、绿色转贷款等业务合作，扩大绿色融资覆盖面，降低融资成本；探索更多以绿色为主题的银行理财、信托、基金等金融产品，丰富居民投资渠道，共享绿色发展成果。
《行动方案》强调以节能降碳为导向完善绿色金融服务机制。一是推动将碳表现纳入授信管理流程。聚焦能源消费总量、碳排放总量、能耗强度、碳排放强度四个指标，综合生态环境部门企业碳账户、项目碳评等情况，将重点用能企业（项目）碳表现纳入银行授信管理环节；二是探索引入第三方专业机构碳核查机制；三是实施差别化绿色信贷和绿色保险政策；四是完善绿色金融产品服务创新机制，比如探索碳效贷、能效信贷、气候债券、绿色信贷资产证券化等产品，发展碳排放权、用能权、排污权等绿色权益抵质押融资业务；五是强化绿色金融绩效考核管理机制。
《行动方案》还要求各银行保险机构强化主体责任，制定金融支持碳达峰碳中和细化工作方案，明确年度目标及中长期战略举措。各有关部门深化对接合作，建立常态化联络工作机制，强化政策激励和工作协同，加强“6+1”重点领域绿色金融服务效果评价等。
