城市规划管理与低碳建筑

摘要:在建筑业飞速发展全球倡导低碳经济发展的今天,我国建筑业向低碳模式发展已成为建筑行业发展的潮流。本文强调了城市规划和设计在低碳建筑中发挥着重要作用。
　　
     关键词:低碳经济;城市规划;低碳建筑
　　
     随着哥本哈根世界气候大会的召开，“低碳”成了一个流行词。研究表明，全球建筑行业及相关领域造成了70%的温室效应，从建材生产到建筑施工，再到建筑的使用，整个过程都是温室气体的主要排放源。以“节能、环保、绿色、低排放”等为特点的“低碳建筑”，也以一种全新的姿态高调登场。目前，低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主流趋势。一个容易被忽略的事实是，建筑在二氧化碳排放总量中几乎占了50%，这一比例远远高于运输和工业领域。因此，在发展低碳经济的道路上，建筑的“节能”和“低碳”注定成为绕不开的话题。
　　
    低碳经济最早于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来,创建低碳经济》一文中所谓“低碳经济”,一般是指以低能耗、低污染、低排放(业界通常简称“三低”)而最终实现减少二氧化碳排放为基础的经济发展模式；低碳建筑就是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内,通过减少化石能源的使用,不断提高能效,降低二氧化碳排放量。
　　
    城市规划和设计在低碳建筑中发挥着重要作用,规划者在土地利用、建筑形式、密度及配套公共交通等方面采取的方法和措施,均能对城市的可持续发展和碳排放产生深远影响。低碳城市规划理论和方法主要在于:构建适合中国国情的低碳城市规划理论框架;揭示中国低碳城市规划建设与低碳城市运行系统之间的关系;解释低碳城市、低碳社会与全球气候变化之间的科学关联;为国家建立应对和缓解快速城市化的科学技术支撑。低碳城市规划是一个庞大、复杂的系统工程,开发低碳能源是建设低碳城市的基本保证,清洁生产是建设低碳城市的关键环节,循环利用是建设低碳城市的有效方法,持续发展是建设低碳城市的根本方向。总之，规划是龙头，这些促成因素同样需要规划来指引。
　　
    1、 政府规划主管部门和相关部门应加强规划和贯彻落实相关文件。
　　
    城市发展低碳建筑，政府规划主管部门和相关部门应加强规划和贯彻落实相关文件，严格实施低碳建筑标准，新建筑的立项、审批和建设过程都必须遵照相关标准。要扩大低碳建筑理念的普及推广，加强对社会公众的宣传教育。推进建筑节能设计，建筑要尽可能实现自然采光、自然通风、自然排水等设计理念。推行建筑能耗标识制度，推广低碳建筑的分级认证制度；新建建筑严格执行节能标准，鼓励商场、写字楼、工厂等现有商业建筑开展节能改造，政府办公楼、医院、学校等公营机构要制定和实施强制性节能措施。对于大型公共建筑，应公开其能源消耗情况，进行能源审计，推动大型建筑节能减排等。推进低碳建筑技术的广泛应用，普遍采用外遮阳、自然采光、自然通风、建筑绿化等低碳建筑设计技术；大力推进建筑工业化，改进建筑业生产组织方式，提高低碳建筑的生产能力。近年来，“零能耗建筑”、“低碳建筑”渐渐成了国内外关注的焦点，光伏与建筑相结合的太阳能应用方式也得到极大地推动。在我国，光伏产业正在迅猛发展，而且政府也出台了相关扶持政策，这些利好政策将加快太阳能电源建筑一体化成为建筑节能热点的步伐。
　　
     2、规划平面努力打造低碳建筑的基础平台
　　
     首先,平面规划必须树立社会责任心,努力克服困难,妥善处理长远利益与当前利益的关系,在平面规划中合理利用土地，合理安排建筑的功能结构组织，做到建筑功能与配套设施节能减排、绿色环保、低碳生态。比如，配套建设中水循环系统，节约水资源。在我国,水的循环利用已有了成功的实例,例如建立水的大循环概念,在具有一定规模的宾馆、机关、院校或住宅小区,采用饮用水和非饮用水两套管路,洗菜或盥洗用过的水经过处理后送入非饮用水管路,作为冲洗厕所、清洗汽车、冷却水或暖气用水;工业生产采用先进的技术、工艺和设备,增加循环使用水次数等等,这些做法使水得到了充分的利用,提高了水的重复利用率,是值得推广和普及的。绿化配置与建筑相映成辉，使建筑的碳排放量与植物的碳吸入量自然平衡；控制建筑间距和合理退让，合理利用太阳能和自然通风采光，节约能源；合理选择建筑形式，控制碳排放量，合理利用绿色能源；合理控制建筑密度，调控二氧化碳排放量；在规划说明书中落实环保节能篇章，保证打造低碳建筑,为解决环境问题勇担自己应该承担的一份历史责任。
　　
     其次,作为规划部门应牵头,通过专门调研,找出适合我国国情发展的低碳建筑之路。要加强组织领导,做好宣传动员,倡导低碳生活方式,使整个社会加入到提倡节能减排、绿色环保、低碳生态的生活方式，改变固有的生活方式、消费观念，使之切实可行。
　　
    3、 施工设计倡导低碳建筑设计
　　
    低碳建筑设计的宗旨是通过建筑设计达到尽量低的二氧化碳排放量,这是可持续发展建筑设计最好的动力,通过它可以引进其它有关可持续发展的因素如材料、能源的应用、健康生态的室内外环境等“低碳建筑设计”比较容易理解,并有着较为成熟发展的知识和技术支持。在建筑设计上充分利用自然资源设计朝向、通风性能,在屋面、墙体、门窗等建筑外的围护结构上使用具有隔热和保温性能的材料,在空调等建筑暖通设备上尽量使用能耗低的产品,同时充分开发利用太阳能、风能和地热资源。要因地制宜的考虑低碳建筑的标准,考虑各自地区的实际情况,具体来讲就是结合气候条件、自然条件、资源条件、经济条件和文化条件来确定各地的绿色建筑标准,不盲目复制和理想化采用,让节能方案更为切合实际。

     总之,建筑环境是人类对这个星球所施加最直接、最明显的影响。低碳建筑关系着人类的生存,是多国在全球经济和社会发展竞争中的重要战略。建筑实质性节能,提高建筑能效,是发展低碳建筑的根本手段。在我国快速城市化进程中,低碳建筑的建筑形态必然是紧凑型的、有较高的建筑密度和容积率的,以减少土地利用的碳排放。在大规模旧城改造的形势下,低碳建筑应更多地采用回收的废旧建筑材料,更多地发展工厂化、装配式建筑,减少废弃物和固体垃圾。在建筑能源利用上,要实现“高效、低碳、集成”,一方面充分利用可再生能源和低品位能源,另一方面将节能作为一种无碳替代资源。同时,要重视能源规划和低碳管理。
　　
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