山西大同市煤改集中供热方案要求市区建成区清洁取暖率达1
8月16日，山西省大同市人民政府印发《大同市煤改集中供热实施方案》的通知。
8月16日，山西省大同市人民政府印发《大同市煤改集中供热实施方案》的通知，《方案》指出要推广宜气则气，宜电则电的清洁取暖理念，构建构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。要求市区建成区清洁取暖覆盖率达到100%，各县区建成区清洁取暖率达到50%以上，积极推进农村地区清洁取暖工作。
《方案》原文如下：
各县区供热主管部门:
为贯彻落实国家、省关于大气污染防治的决策部署,加快推进我市清洁能源替代燃煤工作,持续改善环境空气质量,提高我市人居环境,根据同政办发【2018】124号大同市人民政府办公厅《关于印发大同市2018年清洁取暖改造工作方案的通知》精神,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念,紧扣新时代我国社会主要矛盾变化,以保障我市广大群众温暖过冬、减少大气污染为立足点,按照企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受的方针,宜气则气,宜电则电,宜煤则煤,尽可能利用清洁能源,加快提高清洁供暖比重,构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。
二、基本原则
(一)清洁替代。以清洁化为目标,在确保民生取暖安全的前提下,统筹热力供需平衡,单独或综合采用各类清洁供暖方式,替代县区的取暖用散烧煤,减少取暖领域大气污染物排放。坚守安全底线,构建规模合理、安全可靠的热力供应系统。
(二)因地制宜。从各县区现有能源条件、经济能力、大气污染防治要求和发展布局出发,合理确定不同区域的供热方式,按照“宜气则气,宜电则电,宜煤则煤”的方针,充分考虑居民消费能力,采取适宜的清洁供暖策略,在同等条件下选择成本最低和污染物排放最少的清洁供暖组合方式,优化供热结构,合理配置供热资源。
(三)企业为主、政府推动。充分调动企业和用户的积极性,鼓励民营企业进入清洁供暖领域,强化企业在清洁供暖领域的主体地位。供热主管部门要提高认识,切实履责,积极有效推进清洁取暖改造工作。
三、工作目标
市区建成区清洁取暖覆盖率达到100%,各县区建成区清洁取暖率达到50%以上,积极推进农村地区清洁取暖工作。
四、方法步骤
(一)制定方案
各县区供热主管部门要按照《大同市2018清洁取暖改造工作》方案要求,结合本地实际,在认真摸底排查、确村确户的基础上,制定本县区具体实施方案。
(二)组织实施
各县区供热主管部门要创新工作思路,充分运用市场运作模式,开辟绿色通道,加快审批速度,集中力量做好开工前的各项准备工作、土建工程、燃煤锅炉的拆除、供热主管道和分管道的铺设、设备的采购、安装、调试、试运行等工作。
(三)自查自纠
各县区供热主管部门组织自查,针对存在的问题,采取有力措施,及时完善配套,确保供暖设施、设备正常运行,确保各项工作落到实处。
(四)统一考核
大同市煤改集中供热领导组,组织对各县区煤改集中供热的考核工作。
五、组织机构
为切实加强组织领导,明确工作任务,建立协调机制,加强督促检查,统筹推进调度,成立煤改集中供热专项领导组。
组长:田培山大同市市政管理委员会主任
副组长:赵炳大同市市政管理委员会副主任
何文平新荣区副区长
刘巨平云岗区副区长
苗泽田云州区副区长
孟永泉阳高县副县长
田炯天镇县副县长
王银浑源县副县长
张秀丽灵丘县副县长
阎熙福广灵县副县长
马杰左云县副县长
成员:康加宝大同市市政管理委员会供热管理科科长
郭润华大同市市政管理委员会供热管理科主任科员
韩敏大同市市政管理委员会供热管理科科员
许恩军新荣区住建局局长
阎鹤山云州区公用事业管理中心主任
田建忠云岗区市政公用管理局局长
张匀阳高县住建局局长
吕广明天镇公用事业局局长
白彩浑源县供热供气办主任
刘栓良灵丘县市政公用局局长
姚贵泉广灵县住建局局长
雷继华左云县市政公用中心主任
领导组下设办公室,办公室设在市政管理委员会,办公室主任由大同市市政管理委员会副主任赵炳兼任。
六、保障措施
(一)提高认识,加强领导。
各县区供热主管部门要提高认识,集中精力做好清洁取暖工作,将此项工作与城市禁燃区建设工作共同推进,切实做到有部署、有落实、有成效。
(二)统筹安排,科学施策。
各县区供热主管部门要多措并举、统筹考虑、科学施策。建立完善应急保障机制,确保极端天气、突发事件等情况下的取暖需求。
(三)明确任务,严格考核。
各县区供热主管部门为煤改集中供热的主管部门,根据本地发展现状和资源禀赋全面实施煤改集中供热以及生物质能、太阳能、余热、地热能等多种清洁能源供热。要明确目标任务。一级抓一级,层层抓落实。加强煤改集中供热工作的监督考核,对工作不力、进展迟缓的进行约谈、问责。
(四)强化宣传,社会参与。
要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用,采取多种形式,从用户切身利益出发,广泛宣传清洁取暖在安全、环保方面的重要意义,引导全社会支持和参与治理工作,营造出良好的社会舆论氛围。
大同市市政管理委员会
2018年8月14日
