江亿：推动供热企业运行机制的全面改革
中国工程院院士江亿3月26日在出席某清洁供热论坛时对我国城市供热行业的政策与机制改革这一热点话题发表演讲。
中国工程院院士江亿3月26日在出席某清洁供热论坛时对我国城市供热行业的政策与机制改革这一热点话题发表演讲时指出，要改变热源与供热企业之间的结算机制，推动供热企业运行机制的全面改革。对于热量核算机制的改革，江亿表示，热是商品，按照热量计量收费是基本原则。只有按照热量收费才能促进建筑保温，只有按照热量收费，才能避免过热，实现运行节能。在计量方式上，应该计量单体建筑的总热量，或者热力站总热量，以此作为计量收费依据，如此才可得到真实的供热量，与保温水平和平均过热状况对应；表具、管理、标定、维护的成本也要远远低于分户计量方式。
必须正视既有高能耗老旧建筑问题，如果按照热量计量收费，新老建筑差异过大。因此，不解决这部分高能耗老旧建筑问题，就不可能实现按照热量计量收费的改革。应由另外的主体承担这部分高能耗建筑多出的采暖费用，同时必须加速对这部分高能耗建筑的节能改造。
另外，还要推动供热企业运行机制的全面改革。采用主管网与二次网管理分开的经营模式。供热企业负责运行一次管网，热力站及庭院管网为另一个终端供暖企业；供热企业从热源厂购入热量，再出售给终端供暖企业；在热力站计量供热量，补水量（如果用一次网补水），根据热量和补水量与终端供暖企业结算；终端供暖企业与用户结算。
了解报告完整内容，请下载附件：我国城市供热行业政策与机制改革.pdf
